“汉法”规划

爱新觉罗·弘历（乾隆帝）评价耶律楚材时提到许衡“：人君开国承家，创业垂统，必有通经明道、规模宏大之臣为之立法垂猷，使子孙有所鉴，成宪而持永久，斯立国之要也。元自太祖、太宗以及世祖并有天下，莫不率服，亦赖有一二名臣为之左右于其间，使敷政设教，有以成一代之纪纲，则耶律楚材、许衡其人也。二人立纲陈纪，为国成宪。才智兼全，经理庶务，衡让于楚材；而明道通经，匡君定国，讲明礼乐，立一国之规模，则楚材又让于衡焉。观其首陈四防，其立国规模一疏，世祖累用其言，已有成效。至于言治道、劝用贤、言养民，皆天下急务，而不见大用于世，乃天下之不幸，亦有元之不幸也。自朱子以来，继传之儒，代不乏人，然推西山、鲁斋为尤卓。西山生于宋末，虽为防政，不究其用；鲁斋当元初，尊信朱子，倡明正学，世祖累见信用，其功效颇着于西山云。”

陶宗仪也说：“孔子没，几不得其传百有余年，而孟子传焉。孟子没，又几不得其传千有余年，而濂洛周、程诸子传焉。及乎中立杨氏，而吾道南矣。既而宋亦南渡矣，杨氏之传，为豫章罗氏，延平李氏，及於新安朱子。朱子没，而其传及於我朝许文正公，此历代道统之源委也。然则道统不在辽金而在宋，在宋而后及於我朝。君子可以观治统之所在矣。”

可见，不仅能经理庶务，忙于事务性工作，而且有立国规模，有整体规划精神法度，对于人才来说，多么重要。

至元二年（1265年），忽必烈任命安童为右丞相，打算让许衡辅助安童，便召许衡至京师，命他参预中书省政务。许衡上疏治国纲要五项建议，忽必烈大为称赞，并一一采纳。许衡平时奏议很多，但他不留底稿，留传下来的仅此一件，至至元五年（1268年）又被召回，他的奏疏仍秘而不传。至元六年（1269年），忽必烈命许衡与太常卿徐世隆制定朝廷礼仪制度，与太保刘秉忠、左丞张文谦立定官制。许衡参考历代官制体系，减去一些临时增设机构和旁设机构，于至元七年（1270年）上奏。其中涉及到一些权贵的利益，有人劝他不要变更旧制。许衡说：“我所论的是国家的体制，与个人无关。”他的建议得到忽必烈赞同。

元世祖即位后，许衡鉴于当时干戈扰攘，民生凋敝的势态，一再向元世祖建议要重视农桑，广兴学校，以“行汉法”作为“立国规模”。他说：“立国要以中国历代所行的汉族各项制度为本。考察历史，凡北方民族占有中国之后，必行汉族制度，国运才会久远，否则乱亡相继，国运不长。当然，蒙古贵族和勋臣们立即完全接受汉族制度是不容易的事，但经过长期教化，也不是不可以改变其原来的思想和态度，关键在皇帝要坚定不移，不听信谗言，不求速效，最后必会达到安邦定国的目的。”

从而可知，许衡的政治理想是要实行儒家的仁政以获得民心。至于获得民心的关键，则在于实行“汉法”。由于这一“立国规模”的确定，中原广大地区社会秩序得到恢复，生产得到发展，人民生活得到安定。对元初政局稳定、经济生产的恢复起了积极作用。

许衡的主要政治主张在他上疏的“时务五事”中展示的即为清楚：许衡认为自古以来建立国家都需要有一个制度，遵循这一制度并且实行它，国家便可长治久安，否则的话国家变易分更，王朝将会被颠覆。而中原的制度经过了历朝历代的考验，无疑是值得效法的，因此他提出来“汉法政治”这一主张。他考证了、辽、金等朝代，这些朝代都积极效仿中原的先进制度，所以他们的朝代历时较其他少数民族长，而其他少数民族因为没有一个合适的制度来维护其统治，相继覆灭。元代是一个入主中原的朝代，蒙古族为统治阶级，除了要管理蒙古人以外，还要统治汉族及其他少数民族人民，“夫陆行宜车，水行宜舟，反之则不能行，幽燕食寒，蜀汉食热，反之则必有变”，原来统治蒙古人的制度是不适用于现在的。但是他也考虑到了要改变一个民族的制度是很困难的，因此他提议说寒和暑是两种截然不同的温度，但是要想使寒变为暑，先使其变温，到了一定程度便会变热，继续累积便变为暑了。万事都是靠积累慢慢的变化而成的，“汉法政治”也是如此，只要统治者坚定信念，不要受小人的谄媚之言，不要害怕流言蜚语，训练军队，广建学校，随时补损增益，使人民生活富实，假以时日，自然水到渠成，大家便会自然而然的遵循这一制度而不觉有所不妥。

许衡同样也是一位务实主义者，至元六年（1270年）与太常卿徐世隆制定朝仪。后又与太保刘秉忠、左丞张文谦制定官制，许衡在制定官制过程中考订历代官职的设立分类以及沿袭变革，“其权摄增置、冗长倒置、行之有弊者，率皆不取。自省部属县体统之正，左右台院辅弼之制，内外诸官聊属控制之差，后妃诸藩隆杀之防，悉图为定制。”

许衡的汉法政治、用人、为君、治国这些政治观点无不是他所主张的理学思想在政治方面的体现，他根据元朝的实际情况提出来的这些观点最终为统治者所接受，促进了元朝的统一与政治的稳定。他还是一位务实的政治家，亲自主持修订官制，就是对其行汉法，恢复儒治的实践。总之，许衡作为一个汉族儒士，主张“汉法政治”，并亲自参与元朝与推行汉法有关的政治、文化活动。在忽必烈利用汉法入主中原的进程中，许衡无疑发挥了重要作用。

广东省珠海巿与历史博物馆并峙的是规划馆，也是改革开放先锋地带经济特区的特色之一，其实应该推广普及这一举措，全国各地都应设置规划馆。也就是说，人尽其才，物尽其用，地尽其特，国家建设不仅需要耶律楚材们，更需要许衡们。

国家教育“聚天下英才而教之”也需要耶律楚材们和许衡们发挥其本身优势，推动国家建设全面发展。也就是说，读史不要只停留在爱新觉罗弘历评价前代人才的话语上，要拿出实际行动做出“康乾盛世”所未达到的程度，超越乾隆，才是当代人的普遍共识。

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