妥善安置

三个乡镇合并之后，吴安民所在的城关镇成了全县第一大镇，镇企业管理服务站在编人员达到三十多人。站长吴安民兵多将广，但却苦无粮草。原来，这部分人员的工资、办公费用等，是从企业收取的管理费中列支的，是“自收自支”的事业单位，纳入镇财政年度预决算。自从国务院明令禁止向企业收取管理费之后，这部分人员的生计就成了问题，连基本工资都无法维持了，工资拖欠长达一年之久。

重庆农民熊德明的一句实话，引起了全社会对欠薪问题的关注，也拓宽了吴安民的思路。吴安民召集手下的几个“笔杆子”，共同研究撰写了一封上访信，从历史到现实，从工作业绩到个人待遇，从社会保障到拖欠工资等各个方面，一五一十地诉说了企业管理服务站的困境。三十多名职员全部在上访信上签名画押，不失时机地加入了追薪一族。

吴安民先是放出话来：企业管理服务站将为拖欠工资问题上访，直至上访到中央电视台的焦点访谈。镇党委王书记得知这一消息后，若无其事地说：“焦点访谈就焦点访谈，上访就上访好了”。

见镇里没有回声，吴安民就向省部委发出了上访信。省委书记第三天就赶到了县里，还参观了镇里的两个个体大户。吴安民抱着电视机，睁大眼睛看，支起耳朵听，却没有听到一句有关上访的内容。两个礼拜之后，吴安民才知道那些以快件方式发出的上访信，几乎全都返回到镇里的信访办公室。

吴安民并没有失去信心，当省乡镇企业局受农业部委托，下派两名干部到企业管理服务站调查工资拖欠问题时，他就像祥林嫂似的诉说着企业管理服务站的业绩和工作人员的待遇。两名调研干部深受感动，立即写了调研报告，但报告是报告，答复却如石沉大海。吴安民说，石沉大海还能听到响声，这连石沉大海都不如。

吴安民上访到市乡镇企业局，听到的是一声叹息。吴安民又跑到县人事局，局长看完了上访信，又耐心地听了吴安民的诉说之后，才一字一顿地回答道：你们是“自收自支”的事业单位嘛！没有收入，当然就无法支出了，这不是明摆着的吗？吴安民听后，一声叹息，接着又是一声叹息。

再后来，吴安民就带领企业管理服务站的全体职员到县政府找县长来了。他们在县政府等了一整天，终于见到了县长，县长二话没说，就让镇党委王书记把上访人员带回去。第二次，又被王书记带了回去。如此三番五次，县长就没耐心了，王书记也不耐其烦了。县长指示：群众利益无小事。一定要妥善解决吴安民等上访问题。王书记说：请县长放心！

在镇党委会上，王书记提议，调吴安民同志任镇信访办公室主任，免去企业管理服务站站长职务；同时建议撤消企业管理服务站，成立企业发展研究中心。原企业管理服务站的在编人员，一律签订离岗创业协议书。

有人小声地问：那拖欠的工资咋办？

“拖欠的工资，要一分不少地发给他们，而且，而且必须在五年之内发清。”王书记顿了顿，喝了口茶，又接着强调，“群众利益无小事啊！五年之内一定发清，一分都不能少！”

为妥善解决吴安民等上访问题，最后，王书记还宣誓似地说：“五年之内一定发清，一分都不能少！我愿以我的党籍来担保……！”

会后，企业管理服务站就不存在了，下属人员高高兴兴地离岗创业。最让人羡慕的是，站长吴安民得到了妥善安置。