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关于上海市XX区XX城永乐苑业主委员会委员候选人产生办法和选举方式的公示
根据《中华人民共和国民法典》《物业管理条例》《上海市住宅物业管理规定》等相关规定，结合本小区《业主大会议事规则》的约定，现就新一届业主委员会委员组成、委员候选人产生办法、选举方式等事项公示如下:
一、新一届业主委员会由5名委员组成;选举采用等额选举方式;二、业主委员会委员候选人按照下列第1、2种方式产生推荐名单后，由业主委员会换届改选小组召开座谈会听取业主意见，经汇总后择优确定业主委员会委员候选人名单，提交各部门审查:
1、业主在2026年2月15日至2026年2月21日的上午9:00-11:00，下午13:30-16:00，到XX路XX号XX室(居委办公室)凭身份证原件和不动产权属证书原件领取推荐表，当场填写并回收;
2、居民区党组织推荐;
三、委员候选人推荐条件
1、具有模范履行业主义务、热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力的业主，应当符合《上海市住宅物业管理规定》第二十条第二款的规定，业主本人、配偶及其直系亲属有在本物业管理区域服务的物业服务企业任职、有损坏房屋主体和承重结构、违法搭建、破坏房屋外貌、擅自改变物业使用性质、违法出租房屋、不执行业主大会业委会决定等情形且未改正的，不得担任业委会委员，因此也不推荐其为候选人，
2、存在第1条所述情形的，应在2026年9月24日16时前已自行完成整改。
3、推荐截止后，被推荐人必须配合政府相关部门、居委进行资格审核，如在审核截止日前不配合上门查看违建、拆除承重墙等违规行为的;或如有业主投诉有违反法律、法规禁止的行为、在换届小组通知的3个工作日内不配合相关部门调查取证的，均直接取消资格。
4，候选人须签署承诺书。
5、如出现本推荐办法中未考虑到的情况，且引起居民业主群体信访的，由换届小组会同居民委员会召开评议会听取意见，并由参加人员对涉及争议人选再次填写推荐意见表，多数当选;换届小组会同居民委员会对评议会具体方案、参加人员范围等进行公告。
四、有效推荐表的确认
1、推荐表中的推荐人数小于等于应推荐人数;被推荐人必须是业主；
2、推荐表被推荐人要素栏、推荐人签名及房号部分不能空白;
3、推荐表上业主签名、房号部分，被推荐人房号、姓名部分不得有涂改;
4、推荐表应用蓝、黑色水笔或圆珠笔填写;5、推荐表加盖居委会公章，复印无效
五、推荐表查验规则业主对公布的候选人公示名单上本户的推荐有异议应在名单公示期内带好本人身份证明和房产证原件查验本户所投的推荐表。逾期不再受理。
六、业主委员会委员候选人缺额后的补选办法根据推荐票数多少排序和条件筛选确定的业主委员会委员候选人名单依次递补确定，不再另行推荐。业委会依法选举并备案后该递补名单即失效。
业主如对上述公示内容有异议，请在2026年9月14日16时之前与业主委员会换届改选小组联系。
地址:XX路XXX号，时间:上午9:00-11:00下午14:00-16:00
联系人:楚飞
电话省略
特此公示
上海市XX区XX城XX苑业主委员会换届改选小组
2026年9月8日
关于上海市XX区XX城永乐苑业主身份及其在业主大会会议上投票权数的公告
恨据《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》等法律、法规的规定，上海市闵行区永康城兴利苑业
主委员会换届改选小组对本小区业主身份及其在业主大会会议上投票数进行了核实，现予公告如下。建筑总面积为81500.49平方米，总投票权数1031票。其中，建设单位为3886.28平方米，投票权数为1票，业主为77614.21平方米，投票权数为1030票。业主人数，一般按房地产权证数确定，一个产证计为一个业主人
特此公告。
上海市XX区XX城XX苑业主委员会换届改选小组
2026年9月8日
关于上海市XX区XX城永乐苑业主大会会议形式的公告
《中华人民共和国民法典》、《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》等相关法律、法规的规定，经换届改选小组讨论决定，上海市XX区XX城永乐苑业主大会会议采用书面征求意见的方式进行。
特此公告
上海市XX区XX城XX苑业主委员会换届改选小组
2026年9月8日
在居委会的橱窗里看到这三份公示公告后没几天，我正好有事去物业办公室与林经理商量工作，他开口就跟我说：“老赵，楚书记找张大民谈过话了。这件事你知道吗？”
我非常惊讶地转过脸反问：“不知道，他们都谈了什么？”
“具体我也不是很清楚，照这个架势看，老张说不定还是要参加这次业委会换届改选。”
尽管这样，我还是当即表示怀疑：“这可能吗？这个情况我一点也不知道，那楚书记还找其他人谈过话吗？”
林经理摇了摇头。
我进一步说明理由：“如果老张真的参选，可他不是党员，那最后谁来当这个业委会主任？毕竟这次业委会改选，有明确的党建引领的硬性要求。”
“这我也说不准。”
2026年9月15日，上午八点半刚过，我把自己之前填好编码、姓名和建筑面积有关居民楼维修的征询单，准备把它交给小Z，走到居委会后门时，看到李娟和另外一个身穿黄色马甲的志愿者，站在橱窗前。
“李姐，你们在看什么呢？有新公示吗？”
“主任，有关推荐候选人的公示出来了，刚公布。从今天开始，到25日结束。”
“不是按规定公示期为一个星期吗？”
“公示期是7天，其中还包括被推荐委员是否有违章建筑的整改期限。”
当时我因为有事，只和李娟随便聊了几句。等我从居委会交完征询表，再去物业对接完相关工作，才折返回来拍下这份公告。
随后我仔细读完内容，发现这份公告和此前发布的公示，除了标题里的“公示”“公告”字样不同，其余内容完全一致，这里就不再重复贴出全文了。
公示与公告是政务公开场景中紧密关联但核心属性完全不同的两类文书，二者共同构成了“事前征询-事后定局”的完整公开链条。
2026年9月18日早上出门散步，我刚好遇到了李娟。
我不由好奇地问：“李姐，最近三天两头见着你，怎么不去姐姐家照顾病人了？”
“我昨天刚从姐姐家回来。”随后她告诉我，“这次老王不参加业委会换届改选了。”
“为什么？是因为你退出了吗？”
“你没听说吗，张大民这次要参选，到时候有的烦了，就像前两届一样。”
“这怎么可能？张大民之前不是自己说不参选的吗？”
“也许老王退选之后，居委会实在找不到其他合适的人选了。”
“可这还是说不通啊，他又不是党员，按党建引领的要求，最多也就当个副主任，那业委会主任由谁来当？”
“这我不知道，也不想多打听，反正业委会的事我也不想多管了，现在最重要的就是把自己的身体养好。”
“李姐说的对，再说以后业委会的工作越来越难做了：过去物业维修费用走银行流程一次就能办完，现在按新规定要分三次结算；也就是说一次要分三次跑，等年底试点结束，还要在业委会推广业委会秘书制度。”
“是吗？”
“闵行区的业委会秘书制度试点工作，都已经在《解放日报》进行专题报道了。”
“那聘请业委会秘书的钱由谁出？”
“这次和之前培训介绍的有些不一样，不用对外在社会招聘，主要由居委会的干部和社工兼任，免费给业委会提供服务。”
“要是真这样的话，以后业委会的工作也能轻松些。”
我微微笑了笑：“除此之外，居委会可能还要成立环境和物业管理委员会。”
“这也太复杂了，有这个必要吗，不要到时候三个和尚没水喝。”
我随后接着回答：“这样做的话，操作起来是更规范了，但牵涉面大了，管事儿的婆婆多了，往后工作怕是越来越难做咯。”
9月23日9:08，我接到林海的微信语音电话：“老赵，你上次不是说居民代表不能参加业委会换届改选的吗？”
我听了心里一愣，随即反应过来，紧接着对他解释：“林经理，你可能理解错了，我当时是说，这次进入业委会换届改选小组的居民代表，按规定是不能参与换届改选的。”
“那这次推选的业委会候选人中，怎么还有换届小组的居民代表。”
“这应该是不会的，按规定要回避的。这次除了居民区的正副书记当组长和副组长外，其他的三名委员中有谁被推荐为候选人。”
林海随后报了一个人的姓名，这个偏巧是我不认识的，其他两个我都知道，于是我好奇地问：“林经理，这个情况，你是听谁说的，现在候选人公布了吗？”
“我也是刚知道，因为居委会的Y副书记来物业盖章，需要候选人没有违章的情况证明。”
这不由使我想起2023年参选业委会也曾遇到类似的事，签承诺书的事，原来在此之前还要走这样的程序。
“那这次需要物业出证明的都有谁？”
“居委会说目前先定下来4个，还有一位候选人还在走酝酿流程，等全部确定完之后，再统一去物业盖章。”
怎么还有这种操作，看来这事还挺微妙的，我也顾不上细想，带着点好奇追问道：“那现在定下来的四个候选人都是谁？”
林海随后报了四个人的情况，全是小区里的居民楼业主，其中两个我认识：一个是前不久和老王一起当选的永乐苑党支部委员——按现在的形势，她最有可能被推选为业委会主任——另一个是21号的楼组长。
21号和10号楼的楼组长都是这次新选上来的，做事都很认真，之前在居民楼维修征询的过程中，都提过不少实际问题，尤其是10号楼的这位女楼组长。
前天在居委会统计维修征询票的时候，我还特地跟她解释过这次9号和10号连体居民楼更换电子阀门的事——之前她就在楼组长群里提出过疑问、反映过情况，说10号楼一到晚上洗澡的高峰时段就停水，这已经是这周第二次出问题，居民意见很大。
她觉得这次维修间隔太短，3月份刚做过同类，特意询问这次维修后的质保期限，还一并发来前后两次的维修公示照片。
但她没附上当时在居民楼公示的征询报价单和零部件更换实拍图，显然没摸清全部细节，不然一眼就能看出，两次维修换的根本不是同一种零配件。
何况，现在居民楼的每一次维修，作为甲方的业委会、乙方的物业、第三方施工的维修方都会签订正式合同，里面明确包含保修期条款，根本不可能在这么短的周期内出现同类故障重复维修的不合理情况。
就算她有疑问，也应该先找物业、业委会和居委会咨询，现在每一次居民楼维修的征询流程都要经过居委会，不该贸然在群里直接提出质疑。
当然也可能她刚当选楼组长，对整套操作流程还不熟悉，但这种认真较真的参与意识，我还是非常认同和赞赏的。尤其在我不参加下一届业委会换届改选的当下，业委会秘书制度今年年底先试行、明年就要全面推广的事——这个情况也得到了那天同在征询表开票现场的楚书记的确认，后续业委会的秘书岗位，确实会由居委会的干部和社工来担任。
当时楚飞还很诧异地问我：“赵主任，业委会秘书的事，你是怎么知道的？”
我回答他：“楚书记，现在微信公众号里好多人都在讨论这条信息，连解放日报都专门对闵行区试点工作的先进经验做了专题报道。”
更值得关注的是，2026年9月28日——也就是中秋节假日后的第一天，我在微信公众号中看到相关信息：在上海全市统一的业委会秘书规范化制度框架下，部分试点街镇进一步深化探索，升级出“双秘书”配置模式，不再仅设置单一的社工兼任秘书岗位。
其中，真如镇街道等试点区域率先落地“双秘书”机制，形成“居民区‘两委’选派社区工作者担任执行秘书+第三方专业机构派驻专业秘书”的双岗协同模式，成为上海基层物业治理的创新样本。
双秘书的分工与核心职责
两个岗位权责清晰、互不越位，从根源上规避了“既当运动员又当裁判员”的风险：
执行秘书：由居民区社工兼任，属于居民区“两委”选派的无偿岗位，非业委会成员，不参与业委会表决、不对外代表业委会，核心负责日常协调、会议记录、档案归档、业主表决流程合规性把控，打通业委会与居委会、街镇职能部门的沟通通道。
专业秘书：由第三方专业机构派驻，提供市场化付费的专业支撑，核心负责代理记账、物业合同审定、维修资金使用抽查监督、工程报价核验等业委会成员难以独立完成的专业事务。
和执行秘书的无偿服务属性不同，专业秘书属于市场化有偿服务。但从当前试点的实际效果来看，这套模式能让小区后续维修操作全流程更规范，最终业主的实际收益远大于付出的成本。
在双秘书制度下，业委会成员和两位秘书的核心配合原则是业委会抓核心决策，双秘书做专业托底，严格恪守权责边界，既不缺位也不越位，形成“决策-执行-监督”的闭环协同。
与执行秘书的日常配合
执行秘书是居民区“两委”选派的社区工作者，核心定位是“流程守门员+跨部门联络员”，配合要点如下：
决策前同步信息：业委会确定会议议题、业主大会表决事项前，提前3天把相关材料同步给执行秘书，由秘书提前核对流程合规性，排查是否存在程序漏洞，避免后续出现“决议无效”的风险。
会议中做好分工：业委会成员聚焦议题讨论、形成最终决策，执行秘书全程负责会议记录、签到归档，会后24小时内整理出规范的会议纪要，经业委会主任签字确认后同步公示，确保所有决策全程留痕。
难题时联动破局：遇到小区红线外的积水治理、道路维修等跨部门顽疾，业委会负责收集业主核心诉求，执行秘书负责整理全套书面材料、对接城管、房办等职能部门，陪同业委会共同走访协调，大幅提升问题解决效率。
换届前完成交接：业委会换届前，配合执行秘书完成所有历史档案的分类梳理，把会议纪要、维修资金台账、物业服务合同等资料按时间线标注待衔接事项，换届当天就能完成完整交接，避免出现资料断层。
与专业秘书的日常配合
专业秘书是第三方机构派驻的财务/工程专业人员，核心定位是“专业把关人+风险预警员”，配合要点如下：
资金类事项提前核验：涉及维修资金使用、公共收益分配的事项，业委会先把报价单、合同初稿提交给专业秘书，由其核对市场价、核验票据合规性，避免出现虚高报价、不合规支出的情况，再提交业主表决。
工程类事项全程跟进：电梯更新、小区改造等重大工程，业委会负责收集业主的实际使用需求，专业秘书提前整理周边小区同类型项目的落地案例、主流品牌背景资料，供业委会组织业主实地走访参考，快速达成共识。
公示类内容共同确认：每季度的公共收益、维修资金公示内容，由专业秘书完成账目核对后，提交业委会最终审核确认，再由双方共同签字盖章后向全体业主公示，彻底消解“糊涂账”质疑。
审计类事项协同配合：业委会换届审计、年度财务审计时，业委会负责提供历史决策背景说明，专业秘书负责整理全套流水、合同、台账资料，确保审计流程顺畅，快速解锁维修资金使用权限。
必须守住的3条核心边界
决策权绝不移交：双秘书严格恪守“三不原则”，不参与业委会表决、不对外代表业委会发声，所有最终决策权始终牢牢掌握在业委会手中，秘书只做协助不替代。
公章使用分级审批：业委会公章由专人保管，所有用印必须经过业委会主任签字审批，执行秘书负责登记用印事由、时间、经办人，全程留痕可追溯，杜绝违规用印风险。
重大事项集体决策：涉及物业费调价、物业续聘等核心事项，业委会不能直接把决策权交给秘书，而是由秘书提供流程合规性支撑和专业数据参考，最终由业委会提交业主大会表决，充分尊重全体业主的法定权利。
这也恰好解开了我此前对业委会秘书制度存在短板的疑惑：难怪之前听第三方维修单位提到，后续小区物业维修的专业核验环节，将由街镇统一监管。
第二天我先去居委会，在小Z刚打印好的居民楼维修征询通过公告上，盖好了业主大会的公章，转头就把统计过的全部征询单送到物业交到林经理手里，跟他确认好后续房办报备、银行走账的全部环节。
刚把这边的事交代完，我又拿出随身带的业委会公章，在物业刚准备好的另一栋居民楼的维修项目公示和144张征询表决票的落款上分别盖好章。
林海这时特意走过来告诉我，最后一名业委会换届候选人也正式敲定了——这位业主我完全没打过交道，他还顺带提了一句，对面永福苑的物业续聘工作也刚正式启动。
我不由好奇地问：“那他们之前的物业这次续聘成功了没有？”
“好像没有，所以现在才走对外公开选聘的流程。”
“那万事达这次会不会参加选聘？”我刚想接着追问，又觉得这个问题太过敏感，就算问了对方也不方便回答，话到嘴边又咽了回去。
