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戴居华

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报告文学
202607/31
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《麋鹿策》连载

第一十七章

1993年6月19日,夏日炎炎,酷暑难耐,我们迎来了国家环保局对前期建设工程的检查验收。

国家环保局安排工程师常仲农,邀请北京市科学研究院总工程师王银章、北京麋鹿生态试验中心主任宋世孝,及其教授王宗祎、杨戎生,在湖北省环保局副局长宋文林的陪同下,到达省级石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区的石首市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处。

之所以这么说,是因为自然保护区名称和管理机构名称不同位,客观存在管理体制不同位的问题,我终将成为这个管理体制的实验品。

他们首先查看工程建设情况,随后听取建设工作汇报,查验项目审计报告,全面掌握建设成果与问题。

现场检查验收工作结束后,验收组前往石首城区召开专题会议,与石首市人民政府副市长陈修润及石首市筹建天鹅洲湿地麋鹿自然保护区领导小组主要成员、石首市环保局领导班子成员,协商首批麋鹿引进工作。

与会领导和专家一致认为,石首天鹅洲湿地麋鹿保护区前期建设克服诸多困难,开展了大量扎实工作。地方已投入资金150万元,顺利完成防洪区围堤土方工程、安全生活区征地及围墙建设,生活设施初具规模,实现了通水、通电、通讯三通。当前存在的核心问题为资金短缺,防逃拦网工程尚未启动实施。

为全力推进石首天鹅洲湿地麋鹿保护区建设,加快麋鹿重引进第二阶段工作落地,在防逃围栏工程暂未施工的情况下,会议建议采取临时性措施,启动首批麋鹿引进工作。

经会议讨论确定,首批麋鹿引进时间定在1993年10月下旬或 11 月上旬;麋鹿重引进采取北京市向湖北省无偿赠送的形式,交接仪式定在武汉市举行;为扩大项目影响力、提升石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区知名度,为后续发展营造良好外部环境,建议北京方面与湖北省环保局共同争取国家环保局、北京市、湖北省相关领导,在交接仪式结束后亲临石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区现场投放麋鹿。

首批麋鹿引进经费暂由国家环保局和湖北省环保局共同承担,北京方面全权负责麋鹿运输途中的安全保障工作;完成相关法律手续办理后,首批引进麋鹿数量确定为 20至30 头;引进麋鹿前,石首市天鹅洲湿地麋鹿保护区管理处必须完成不少于60亩的临时性圈养场地围栏建设。

领导和专家一致明确,石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区是以麋鹿为主要保护对象的湿地生物多样性保护区,绝非麋鹿繁殖场或繁殖基地。务必严格按照原计划确定的范围和面积推进保护区建设,充分发挥湿地保护区核心功能,圆满实现麋鹿重返大自然的终极目标。

领导和专家建议,石首天鹅洲湿地麋鹿保护区可以通过承担芦苇上缴提留、接收芦苇场相关工作人员的方式,妥善解决土地使用权转让过程中的具体问题。该项工作可分段实施,当前优先办理市属芦苇站管理的芦苇地相关手续,相关事宜由湖北省环保局提供担保。

进入9月,我们石首市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处,迎来了一批工作人员。其中,李鹏飞从新厂镇泥北中学调入,田方春、张爱民、王元秀、李松林、王建福、童小华为管理处录用。

进入10月,我们先后收到两份任职文件:

一是石首市环保局关于李鹏飞、曹顺兴任职的通知,任命李鹏飞同志任市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处技术管理室主任、曹顺兴同志任市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处治安管理室主任;

二是中共石首市城乡建设环境保护委员会委员会关于田志浩同志任职的通知,任命田志浩同志任市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处副主任。

人事调整到位后,大家分头行动起来。

管理处副主任田志浩负责外勤组,深入天鹅洲腹地,广泛采集苜蓿、狗尾草等麋鹿喜食草料,及时完成运输、晾晒与储备工作,为圈养麋鹿筹备过冬饲料。

管理处治安管理室主任曹顺兴负责后勤组,在管理处院内东南角,建设2亩地的临时围栏,作为麋鹿临时安置区。

管理处技术管理室主任李鹏飞前往北京南海子麋鹿苑学习,随首批麋鹿运输车返回石首,积累长途运输麋鹿的实操经验。

曹银莲、田方春两人前往市劳动培训中心接受财务专业培训,考取从业资格证后,与石首市环保局代理会计、出纳完成手续交接。

彼时,管理处800平方米综合楼已经交付使用,新进人员都能住进新房子。曹顺兴和李鹏飞带家属,各住一套二室一厅。单身职工两人住一套两室一厅,都有独立住房。我住一套二室一厅,兼作办公室与会客室。王建福住在本人家里,离管理处大约300米。

王建福是当地柴码头村的马车夫,常年从事柴码头芦苇运输,他是我向石首市环保局领导推荐的第三人。因为石首市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处大小人事权,均由石首市环保局局长把关。

在推荐王建福之前,我推荐了曹顺兴和李鹏飞,都经何局长面试合格才予接收。即便如此,我也可以拒绝不当人选。

之前,我就拒绝接收柴码头村党总支书记以村委会名义推荐的一名老师,从此埋下一颗地雷,将以“柴码头村”的名义蓄势待发。

进入11月,我们为首批麋鹿引进的各项准备工作已经到位,唯一指望国家环保局临时安排的20万元补助资金,可以归还建行15万元贷款本息,又能滚动贷款谋发展。

我们滚动贷款,看似“皮包公司”的搞法,其实有国家环保局120万元补助资金承诺函、石首市120万元实际投入为支撑。这些都是石首市环保局争取麋鹿自然保护区项目的成果,功以何局长为首要。

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