1995年1月8日夜晚,寒意裹着水汽,在石首市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处的墙面上滚动,我和管理处全体工作人员,座在会议室研究释放圈养区72头麋鹿进入石首天鹅洲麋鹿自然保护区U形拦网区的准备工作。
麋鹿圈养区至 U 形拦网区的通道建设,长约30 米,使用水泥柱和铁丝网,工程难度不大,自己动手,两天时间绰绰有余。
需要注意的问题是,通道建设必须经过新洲垸围堤,只能临时封口,并在两个关键节点,疏导来往人员绕道而行。
这项工作由管理处副主任田志浩和治安管理室主任曹顺兴负责。
他们两人是石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区建设的带头人,只要他们领命而行,就能圆满完成建设任务,无需我对工程细节进行说明。
很快,他们两人便对施工细节作出安排,大家笑容满面地接受任务。
就在大家以为会议即将结束时,我提出一个议题。
我说:“自从我们引进麋鹿之来,前来参观的客人越来越多,眼下释放麋鹿到U形拦网区,往后的客人会更多。我们招待客人,既要让所有客人满意,又要勤俭节约搞建设,这就需要我们合理安排客人的生活。
我有一个想法,按省、地、县、乡、村五级来客,安排五个档次的招待费用,依次为 30 元、40 元、50 元、60 元、70 元,要求每桌十二道菜,食堂超支不予报销。”
食堂管理负责人曹顺兴马上发言:“戴主任,你刚才说的招待费用标准,是不是把话说反了?”
我向大家看去,只见大家一脸疑惑,我便加重语气说:“我说的这个招待费用标准,就是客人身份越高,招待费用越低。”
曹顺兴问:“戴主任,按你说的这个标准,我们食堂如何安排每桌菜?”
我说:“你的问题提得好。现在,我就以省城客人每桌30元招待费用标准为例,安排一只土鸡、一条活鱼、两斤猪肉,其余都是我们的特色菜,比如天鹅洲的野芹菜、野泥蒿、野荻笋,我们自己种的萝卜、豆角、茄子、辣椒、丝瓜、甜瓜、红薯、土豆、西红柿等,还有我们平时制作的腌制菜,主打素多荤少、农家口味的自我特色,满足省城客人对农家菜的需要,就是不学宾馆的那一套。”
我见大家还不开窍,便把目光投向曹顺兴。
曹顺兴似乎茅塞顿开,马上发言说:“戴主任,这下我懂了,我们前年建设麋鹿防洪区围堤,你安排食堂招待一桌客人,特意交代我买一个猪蹄膀4斤多,本意就是大鱼大肉招待乡镇干部,不然就得罪人了。”
我说:“对,你的理解完全正确。我的这个招待办法,就是看客下菜,好比量体裁衣。”
会议气氛顿时活跃起来,大家都说这个办法好。
我问大家:“这个办法好在哪里?”
答案有:“标准倒挂,节约开支。”“看客下菜,量体裁衣。”
我说:“我的答案就是四个字,自我特色。”
这时,我便顺势说起本单位财务管理的自我特色。
我说:“我们单位的财务管理制度,就在事业单位通行的财务管理制度上面加两条:
第一条,审批人不经办。
意思是说,负责财务审批的人,不得经办财务开支的事情。
这样做的目的,就是杜绝审批人一手遮天,防止审批人利用职务之便,谋取私利,巧取单位资金。
第二条,招待不过江。
我们单位在江北,石首城区在江南,我就住在石首城区。
这条规矩,一能限定我们招待客人的范围在江北,地点在食堂,以免我们胡思乱想。二能限制我本人假公济私,把自己招待亲朋好友的条子拿到单位来报销,从源头上控制单位一把手的腐败。
说一句实在话,我拿一张条子回单位,请你们当中的任何一个人签经手,都是有求必应的事情,这个漏洞不堵死,就会搅坏一锅粥。
所以,我敢理直气壮地说,我们单位没有一个人搞腐败。
因为我不搞腐败,你们当中任何人即便想搞腐败,也没有空子可钻。
同事们,我们创业不易,守业更难,希望大家做好艰苦奋斗的思想准备。
今天,我要如实地告诉大家,原计划的项目资金用完了,再就没有项目资金来源,所以,既定方案要求我们管理人员搞自养。
我说这个话的目的,是对大家交家底,不是为了动摇军心,而是为了稳定军心,团结奋进。
如何稳定军心,团结奋进?
我想了两个办法,今天就借这个机会告诉大家。
第一个办法,社保到人。
由单位出面想办法,为单位合同工购买社会养老保险。
这个事,涉及事业单位编制和农民工身份衔接的问题,需要做工作,我会抓紧时间去攻关,一定要在今年之内办好这件事。
办好这件事,你们退休的时候就有养老金保障。
目前,本单位合同工只有曹顺兴一人先买社保再进单位。
你们参加工作就在石首市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处,所以要从这里开始买社保,这个事由我攻关,是我义不容辞的责任。
我和田志浩、李鹏飞三人属于体制内人员,我们的社保只能随大流,体制内人员买社保,我们就买,体制内人员不买社保,我们也不买。
第二个办法,桃树到人。
我想把60亩麋鹿防洪安全区的桃树分到个人经营管理,除我之外,人人有份,平均分配。
允许大家利用工余时间搞管理,未来的收获归个人,目前当福利,未来困难到工资没有来源的时候,大家就一边管理桃树,一边保护麋鹿,我不拿工资也要和大家一起干。
当然,我会想尽一切办法,防止这种情况的发生。
只要大家相信我,办法总比困难多。”
我讲完,大家鼓起掌来,会议宣告结束。
三个月之后,我到石首市机构编制委员会办公室办理了本单位合同工编制计划,大家陆续购买了事业单位社会养老保险。
现在,他们中的部分人已经退休,正式享受到机关事业单位养老金待遇,比企业职工和灵活就业人员养老金待遇高多了。
