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1995年12月上、中旬，我们陆续接待了荆沙市委书记卢孝云、市长张道恒，湖北省环保局局长陈秉林，荆沙市环保局局长桑泉视察石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区。
卢孝云书记是我们石首人，曾担任石首市委书记。
卢书记见到我时，主动上前握住我的手，满是关切地说：“小戴呀，你们辛苦了！”语言简单，特别亲切。
卢书记坦言：“我们荆沙市刚成立，市财政并不宽裕。小戴呀，我让荆沙市财政局今年给你们拨款5万元，先把户头立起来，往后每年都会安排麋鹿保护专项资金。我回去之后，就安排荆沙市财政局拨款到石首市财政局，你们到石首市财政局领款即可。”
不到一周时间，我们领到了这5万元专项资金。
卢书记考察结束后不久，湖北省环保局局长陈秉林和荆沙市环保局局长桑泉，于1995年12月15日上午十点左右，一同抵达石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区。
湖北省环保局和荆沙市环保局是我们的上级主管部门，作为“一把手”的陈秉林局长和桑泉局长却是首次莅临石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区，他们各带一车一司机，没有事前通知我们。
出于礼节，我当即请示：“陈局长，我马上联系何局长来陪同您和桑局长。”
陈局长摆手说：“不用了，我不想见到他！”
紧接着，陈局长就直言不讳地说：“立项时，老何信誓旦旦地告诉我们，石首市同意划拨2.3万亩土地给麋鹿自然保护区，并且呈报了石首市土管局划拨2.3万亩土地的文件，现在还不能落实土地使用权，说明他承诺不实、言而无信。”
桑局长笑着说：“戴主任，何局长不来，还有我陪同陈局长，你就放心接待陈局长，不会失礼的。”
桑局长说完这句话就走开了，让我和陈局长单独谈话，我便陪同陈局长走进麋鹿自然保护区。
一路上，陈局长边走边看，走到一处视野开阔地，陈局长停下脚步问：“戴居华，你看保护区土地问题如何解决好？”
我答：“陈局长，我看麋鹿用地国家给钱的办法好。”
我的话音刚落，陈局长便严肃地批评我：“戴居华，你的这个想法不对头！这个事情早有定论，麋鹿用地无偿划拨，老何非常清楚，并且提交了石首市土管局划拨2.3万亩土地的文件，省局才会报请省政府批准建立这个省级自然保护区。”
说到“麋鹿用地无偿划拨”，我自然想起北京南海子麋鹿苑由国营农场无偿划拨国有土地使用权，江苏大丰麋鹿保护区由国营林场转轨而成，与石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区土地状况不同。
如果尊重麋鹿现为国家一级保护野生动物、法定国有资源，麋鹿原产地现为农业区，农业区土地关乎民生的实际，那就应当遵守市场经济规则，研究落实“麋鹿用地国家给钱”的可行办法，不要用全国环保执法检查团的办法对石首市施压。
因为“麋鹿用地无偿划拨”的要求，石首市环保局才会出此下策：篡改石首市人民政府办公室石政办发〔1989〕32 号文件，取得石首市土管局《关于将天鹅洲 2.3 万亩湿地划为麋鹿自然保护区的通知》，后经湖北省环保局获得《省人民政府办公厅关于建立石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区的批复》，最终导致土地使用权落实不了的现实情况，逼我想出自筹资金、和谐共建麋鹿自然保护农业区的“三步方案”。
本来，我想借机汇报我的“三步方案”，眼看陈局长这个态度，我只好收住这个想法，以免“话不投机半句多”。
中午，我把管理处领导班子成员田志浩、李鹏飞和曹顺兴三人喊来一起陪同陈局长和桑局长吃饭，才奏齐八人一桌。
这一桌饭菜30元下单，是我们接待省里来客的标准。
入席后，我介绍情况说：“陈局长，桑局长，为了让所有客人满意，我给食堂制定了招待标准倒挂的方案，省里来客30元一桌、地市来客40元一桌、县市来客50元一桌、乡镇来客60元一桌、村里来客70元一桌，要求每桌十二道菜，食堂超支不予报销。”
陈局长问：“今天这桌多少钱？”
我答：“今天这桌30元下单。”
陈局长说：“哦，今天这桌30元下单，能吃到这么丰盛的农家菜，实在难得，你会当家！”
桑局长说：“你们倒挂招待标准，正好满足不同客人对饮食的不同要求。俗话说，吃不穷，穿不穷，划算不来一世的穷。戴主任，你们的这个划算真的好！”
陈局长说：“是的，你们的这个划算确实好！”
临走前，陈局长把桑局长和我叫到一起，交代一件事。
陈局长说：“戴居华，往后的工作，你就直接联系桑局长。这些年来，老何成事不足、败事有余，我不会再信他的话。”
我说：“好。”看向桑局长，见桑局长笑着点了头。
目送陈局长和桑局长的车辆消失在道路的尽头，我站在原地，反复思考陈局长此行的用意。
一是关注石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区土地问题，迫切需要可行办法，这和我的心情不谋而合。
二是加强荆沙市环保局对石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区的领导，不再信任石首市环保局局长何仁春。
我瞬间想到，专程去荆沙市环保局向桑局长汇报我的“三步方案”，比我向陈局长直接汇报好，我得抓住时机顺势而为，我自然想起我请领导顺势而为的两件事：
1992年3月13日，石首市人民政府副市长胡坤山现场办公，落实我提出的“土地方案”：划拨垸内80亩国有芦苇地给我们置换柴码头村的农田，一举兑现40万元地方投资；
1992年6月20日，石首市人民政府代市长夏述云同意我提出的“四项请求”，并在市长办公会议落实下来，其中麋鹿防洪区围堤20万个石土方兑现80万元地方投资。
下一步，我将提请湖北省环保局同意我的“三步方案”，一举解决石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区的土地问题，让未来的发展一顺百顺，这将是一件功德无量的好事情。
