1995年5月22日晚,我在石首市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处全体工作人员会议上,征求意见。
我说:“从1992年2月开始,我们从事省级石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区建设三年多了,上有国家环保局补助资金120万元,下有石首市投资120万元,恰恰没有湖北省的省级投资,我们必须想方设法解决这个历史遗留问题。
现在,天鹅洲麋鹿即将面临长江洪水的首次考验,谁也不知道这件事情的利害祸福,我想以此为契机,写信给省、地、县三级领导人,反映我们的困难和诉求。
为了说明利害祸福,我写了一篇文章《能让地方誉满(毁)全球的天鹅洲》,需要采用群众来信的方式直接送达收信人。这个做法,好比火箭放卫星。”
接下来,我就宣读我写好的这封信。
省委书记贾志杰、省政府副省长李大强、荆沙市委书记卢孝云、石首市委书记夏述云:
我们向您们推荐《能让地方誉满(毁)全球的天鹅洲》一文。之所以向您们四位领导人推荐,除了你们是我们地方的主要领导之外,还因为您们给予了天鹅洲事业的大力支持和关怀。
现在,我们不仅面临事业经费的困难,而且马上就要面对洪水,真担心国家一级保护动物麋鹿毁在我们手里。在我们最需要支持的时候,我们期盼您们的关心。
此致 敬礼 天鹅洲湿地麋鹿自然保护区全体工作人员(签名)一九九五年五月二十二日
我说:我们这次写信给省、地、县三级领导人,之所以出现常务副省长李大强的名字,是因为我的文章写了,去年夏天,湖北省常务副省长李大强视察石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区时讲的一番话,可以统一我们的认识。
他说:“天鹅洲是一块风水宝地。你们要请专家规划好,让它成为自然的保护区、风景区、旅游区。现阶段,要舍得投入搞建设,不要总想着麋鹿有没有价值。
如果没有价值,它能成为国家一级保护动物吗?你们要知道,保护天鹅洲的自然风水,开发天鹅洲的特殊价值,给地方带来的综合效益要比这里建一百个工厂还强。”
我把我的文章读完,征求意见说:“如果大家同意写这封信,就请在信上签名。”
结果,群情激动,人人愿意签名。
6月3日,湖北省委书记贾志杰批示:“大强、生铁同志阅处。 今年可能有洪水,麋鹿能否安全度汛也是一件忧心之事。请阅示有关部门早做检查,事先采取措施,防患于未然。”
6月16日上午9点多,荆沙市调查组抵达石首市天鹅洲湿地麋鹿自然保护区管理处。
这个调查组由荆沙市人民政府副秘书长易法新任组长。
在此之前,石首市委副书记刘志田,市委常委、副市长龚浩然,带领石首市的20多名领导干部,在此等候调查组。
我也不会想到,半路杀出一个“程咬金”即石首市人民政府办公室原主任、副县级调研员郑顺宪,我叫“郑主任”。
郑主任把我召集到管理处民警室开小会,同时邀请了石首市人大常委会副主任谢志坤、石首市环保局副局长谢远崇参加。
郑主任说:“小戴,我们竭尽全力帮助你,你不感恩戴德也就算了,没有想到你会反目成仇,写信告状。”
谢主任问:“郑主任,你把话说清楚,不要让我们丈二和尚摸不着头脑。”
郑主任说:“谢主任,谢局长,我刚才问了易法新副秘书长,才知道小戴写信给省委书记,他们今天来调查处理这件事。
小戴,我在市政府办公室当主任的时候,和易法新同志交往不错。只要你在会上承认错误,要求撤回这封信,我就请他高抬贵手,这就是我找你谈话的目的。
然后,我请谢主任出马,和我一起去做市领导的工作,争取市领导不追究你告状的责任。”
谢主任说:“行,我同意和郑主任一起去做市领导的工作。”
谢局长说:“戴居华,你闯大祸了,还不赶快感谢两位市领导!”
等他们都不说话了,我问:“郑主任,您凭什么断定我写信告状了?”
郑主任说:“你不告状,写信干什么?”
我说:“三位领导,请允许我说明三个情况。”
谢主任说:“好,你说。”
我说:“第一个情况,我们现在建设的石首天鹅洲湿地麋鹿自然保护区,是湖北省的省级自然保护区,不是石首市的县级自然保护区,我们要依法认识这个基本情况。
第二个情况,现在,我们上有国家环保局补助资金120万元,下有石首市投资120万元,恰恰没有湖北省的省级投资,必须想方设法解决这个历史遗留问题。
第三个情况,石首市环保局为了解决这个历史遗留问题,通过市政府请示、荆州行署转请示到省政府,费尽周折,再无下文。
再说郑主任好心帮我们到省财政厅预算处要钱,事前对我说:戴主任,我和何局长看见段处长从小长大,我们出马找她帮忙,帮你们要5万块钱不成问题,结果看见段处长开窗看我们,我们回头去敲她的门就是敲不开。
所以,问题的关键不是我们的章子有多硬、面子有多大,而是如何建立省级麋鹿自然保护区与湖北省领导人的联系。我们写信给省委书记的答案即将揭晓,还请郑主任稍安毋躁好不好?”
有人喊:“开会了!”
调查会上,调查组组长易法新传达省委书记贾志杰的批示说:“我做秘书工作多年,见过不少领导批示,像省委书记这样批示忧心之事的不多,请你们充分理解省委书记的心情,一定要把麋鹿防洪工作尽快部署和落实到位。”
之后,湖北省人民政府副秘书长、省环保局局长陈秉林打电话给我:“小戴,省政府领导主动找我了解麋鹿自然保护区建设情况,这是过去没有的好事情,我要表扬你们写信给省委书记等领导!”
1996年1月,我们收到省财政两笔拨款:一笔事业经费10万元,经湖北省环保局拨给我们;另一笔麋鹿防汛经费30万元,经石首市水利局、市环保局拨给我们。说明我们顺势而为,事有所成。
